До вашої уваги інформаційний дайджест Проєкту ЄС "Право-Justice", в якому інформуємо про події, які відбулися у період з 1 листопада по 15 грудня 2025 року.

Підтримка процесу євроінтеграції у секторі юстиції

• У Брюсселі (Бельгія) коаліція громадських організацій на чолі з Лабораторією законодавчих ініціатив презентувала Тіньовий звіт до розділу 23 "Правосуддя та фундаментальні права" та розділу 24 "Юстиція, свобода та безпека" Звіту Європейської комісії щодо України у 2024 році.

Подія відбулася у межах заходу "Правосуддя та стійкість України: погляд громадянського суспільства та людський вимір судової системи", організованого за підтримку Проєкту ЄС "Право-Justice", у Постійному представництві Франції при ЄС.

Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС "Право-Justice", зазначила, що у Тіньовому звіті найважливіше це - рекомендації.

Також у межах презентації Проєкт ЄС "Право-Justice" показав документальний фільм "Іменем твоїм: правосуддя в умовах війни", прем'єра якого відбулася 18 вересня у Києві. Він розповідає про стійкість української судової системи під час повномасштабної війни: про тих суддів, які продовжують здійснювати правосуддя попри обстріли, вимушене переміщення та зруйновані будівлі судів, а також тих, хто долучився до Сил оборони, аби захистити країну.

• 3-7 листопада за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" та у співпраці з Міністерством юстиції, адміністрації та цифрової трансформації, Міністерством закордонних справ Республіки Хорватії, а також Посольством Республіки Хорватія в Україні відбувся навчальний візит представників сектору юстиції України до Республіки Хорватія.

До складу української делегації увійшли члени Вищої ради правосуддя, судді Верховного Суду, представники Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Офісу Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції, Міністерства юстиції України, Офісу Генерального прокурора, Державної судової адміністрації та Національної школи суддів України.

Під час поїздки учасники ознайомилися з досвідом реформ Хорватії на шляху до ЄС, зокрема у межах розділу 23 ("Правосуддя та основоположні права") - одного з найскладніших у переговорах про розширення, що відкривається першим та закривається останнім.

• 14-15 листопада 2025 р. у стінах Національного університету "Львівська політехніка" та Львівського торговельно-економічного університету, а також онлайн відбулася Міжнародна науково-практична конференція "Медіація & Університети 2.0”. Подія зібрала науковців, викладачів, студентів, практиків медіації, представників правосуддя, бізнесу та публічної влади, щоб обговорити сучасні тренди й перспективи розвитку медіації в Україні.

Захід організувала Українська академія медіації у співпраці з провідними українськими вишами та професійними об’єднаннями за підтримки Проєктів ЄС "Право-Justice", CONSENT, а також проєкту "Сприяння наближенню України до ЄС у сфері верховенства права (3*E4U)".

У межах заходу Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС "Право-Justice", розповіла про необхідність розвитку медіації в Україні у контексті європейської інтеграції. За її словами, ці питання чітко закріплені в Дорожній карті з питань верховенства права, а також у рекомендаціях Європейської Комісії.

• Також 17 листопада розпочалися тематичні воркшопи з Дорожньої карти з питань верховенства права за блоком "Правосуддя". Серію навчальних заходів організовує Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з проєктом "Сприяння наближенню України до ЄС у сфері верховенства права (3*E4U)".

Метою воркшопів є ознайомлення органів державної влади України зі стандартами і кращими практиками Європейського Союзу та держав-членів ЄС для підтримки України на шляху виконання заходів, передбачених Дорожньою картою з питань верховенства права. Як зазначила Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС "Право-Justice", воркшопи є практичним інструментом переходу до регулярної роботи в експертних підгрупах. За її словами, саме така щоденна технічна робота, хоч і менш помітна, визначає якість і швидкість просування за євроінтеграційними розділами.

• 18 листопада Проєкт ЄС "Право-Justice" у співпраці з Team France та за участі European Union in Ukraine провів "peer-to-peer" діалог, у межах якого українські та французькі експерти обговорили роль правничих професій у забезпеченні верховенства права.

Під час зустрічі учасники обговорили спільні підходи до розвитку правничих професій та їхню роль у зміцненні верховенства права, зокрема: сучасний стан і тенденції розвитку правничих професій в Україні та Франції, досвід Франції у функціонуванні самоврядних професійних організацій і можливості застосування окремих практик в українському контексті, виклики, з якими стикаються представники правничих професій у процесі реформування та підвищення довіри до правосуддя тощо.

Судова реформа

• Україна вперше взяла участь у масштабному дослідженні незалежності судової влади, організованому Європейською мережею рад правосуддя. В опитуванні взяли участь понад 19 000 суддів з 30 країн, зокрема близько 500 суддів з України.

Згідно з дослідженням, середній рівень суддівської незалежності у Європі становить 8,5 із 10 можливих балів. Водночас у багатьох країнах фіксується зростання тиску на суддів - з боку уряду, медіа та громадськості. В України рівень суддівської незалежності є нижчим за середньоєвропейський показник - лише 5,9 бала з 10.

Платформою для обговорення ключових викликів і пріоритетів у забезпеченні незалежності судової влади, зокрема результатів проведеного дослідження, став захід на тему "Стан суддівської незалежності в контексті європейської інтеграції України", організований Проєктом ЄС "Право-Justice".

• Представники Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради доброчесності, а також Проєкту ЄС "Право-Justice" долучилися до міжнародної конференції "Глобальні перспективи судового адміністрування", яка відбулася 17-19 листопада в Дубаї за ініціативи Міжнародної асоціації судового адміністрування (IACA).

Зокрема, вони презентували український досвід адміністрування масового добору суддів у воєнний час. Окрему увагу зосередили на цифрових рішеннях, які роблять процес прозорішим та ефективнішим.

За словами Світлани Майструк, головної експертки з питань модернізації судів Проєкту ЄС "Право-Justice", у 2025-2026 роках ВККС має опрацювати близько 2 млн запитів до 10+ держреєстрів. Раніше ці перевірки здійснювали вручну.

"Безпрецедентний обсяг перевірок вимагає сучасних цифрових інструментів. Проєкт розробив технічні вимоги до системи "Суддівське досьє" у межах нової концепції ЄСІКС та розпочав створення компонента для автоматизації взаємодії з реєстрами та аналізу отриманих даних. Те, що раніше займало тижні, нині може здійснюватися за кілька кліків", - зазначила вона.

• За підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" відбувся XIV Судовий форум - провідна щорічна подія для обговорення стратегічних викликів і майбутнього правосуддя.

Упродовж першого дня форуму судді, адвокати, представники органів суддівського врядування, законодавці та міжнародні експерти обговорювали цифрову трансформацію судової системи, реформу адвокатури та шляхи забезпечення єдності судової практики.

Протягом другого дня учасники обговорювали євроінтеграційні процеси, міжнародні судові справи та законодавчі зміни, що вплинуть на правозастосування у 2025 році.

Зокрема, Володимир Чабан, керівник компоненту "Судова реформа" Проєкту ЄС "Право-Justice", розповів про значення міжнародної технічної допомоги у реалізації судової реформи.

"Міжнародна технічна допомога - це не просто про фінансові ресурси. Це про інструменти, які Європейський Союз надає українським інституціям для впровадження реформ. Проєкт ЄС "Право-Justice" виступає партнером державних органів, адже поділяємо спільну мету - якісні та сталi зміни в системі правосуддя", - сказав він.

• У Раді Європи (Страсбург, Французька Республіка) відбувся спеціальний показ документального фільму "Іменем твоїм: правосуддя в умовах війни", знятого за ініціативи Проєкту ЄС "Право-Justice".

Захід організував Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з Постійним представництвом України при Раді Європи та Верховним Судом за участю представників держав-членів Ради Європи, міжнародних організацій та українського громадянського суспільства.

Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС "Право-Justice", висловила щиру подяку Постійному представництву України при Раді Європи за можливість організувати показ документальної стрічки. Вона наголосила, що для команди Проєкту особливо важливо, аби міжнародні партнери побачили цей фільм і усвідомили, що підтримка судової системи України є критичною як для її європейської інтеграції, так і для відбудови та сталого майбутнього країни.

• Також за підтримки Проєкту члени Вищої ради правосуддя успішно пройшли курси англійської мови.

Протягом двох років шість членів ВРП поєднували навчання з інтенсивним робочим графіком та великим навантаженням. Попри це - завершили курс, склали фінальний іспит та одержали сертифікати.

• За підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" відбулася спільна стратегічна сесія членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Громадської ради доброчесності.

Захід став платформою для особистого знайомства членів нового складу ГРД з представниками ВККС, визначення спільних стратегічних пріоритетів і цілей на 2026 рік, а також ресурсів, необхідних для сталої та результативної роботи тощо.

Також окрему увагу учасники приділили обговоренню складних і спірних кейсів в оцінюванні доброчесності та професійної етики суддів і кандидатів, а також напрацюванню механізмів кризового реагування на спільні.

Реформа прокуратури та притягнення до відповідальності за міжнародні злочини

• Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з компанією Info Sapiens презентували результати Першого загальнонаціонального дослідження рівня злочинності в Україні та громадської думки щодо правопорушень, діяльності правоохоронних органів і системи.

Дослідження провів Info Sapiens за підтримки Проєкту ЄС “Право-Justice” на запит Офісу Генерального прокурора. Так, за даними опитуваннями, найсерйознішою проблемою для українців, крім війни, залишається корупція (43%). На другому місці - зростання цін на товари і тарифи на житлово-комунальні послуги (33%), на третьому місці - проблеми в економіці (23%).

Крім того, дослідження показало, що близько третини населення стали потерпілими (особисто або через членів родин) хоча б від одного злочину за останні 12 місяців. Також результати дослідження продемонстрували що довіра до органів кримінальної юстиції в Україні поступово зростає (у порівнянні з 2018 роком).

З повними результатами загальнонаціонального дослідження "Оцінка рівня злочинності, оцінка роботи правоохоронних органів та довіри населення до системи правосуддя в Україні" можна ознайомитися тут.

• З 8 по 12 грудня у співпраці з інструментом mAIDan Проєкт ЄС “Право-Justice” організував навчальний візит українських прокурорів до Франції з метою посилення розслідувань воєнних злочинів проти довкілля, вчинених на території України.

У межах програми візиту учасники не лише мали змогу безпосередньо взаємодіяти з французькими колегами, а й пройшли спеціалізоване навчання з питань розслідування злочинів проти людяності у Національній школі суддів і прокурорів Франції (École Nationale de la Magistrature). Навчання сприяло обміну практичним досвідом між сторонами. Крім того, українська делегація провела низку зустрічей, зокрема в Міністерстві юстиції Франції, під час яких поінформувала французьку сторону про поточну ситуацію щодо міжнародних злочинів, вчинених в Україні.

"Завдяки таким заходам Проєкт ЄС "Право-Justice" і надалі сприяє змістовній співпраці між українськими та французькими органами системи правосуддя - зміцнюючи спроможності, поглиблюючи партнерства та просуваючи спільну мету забезпечення справедливості для жертв міжнародних злочинів", - зазначила Тінна Голетіані, старша міжнародна експертка та керівниця підкомпоненту "Боротьба з міжнародними злочинами" Проєкту ЄС "Право-Justice".

Виконання судових рішень та захист прав власності

• 30 жовтня за ініціативи Фонду "Безпечна Україна 2030" у межах гранту, наданого Проєктом ЄС "Право-Justice", що імплементується Expertise France відбулася експертна дискусія "Превентивна реструктуризація на практиці".

Захід став майданчиком для глибокого обміну досвідом між українськими та європейськими фахівцями. Учасники підсумували, що ефективна імплементація положень Директиви ЄС 2019/1023 має стати не лише частиною законодавчих нововведень, а й практичним інструментом збереження бізнесу, підтримки зайнятості та розвитку економіки України в умовах євроінтеграції.

• 13-14 листопада Національна школа суддів України спільно з Проєктом ЄС “Право-Justice” провели пілотування тренінгу для суддів "Особливості розгляду справ про захист права власності".

Мета тренінгу - підвищення рівня професійної компетентності суддів у сфері застосування національного та міжнародного законодавства щодо захисту права власності, забезпечення єдності судової практики та формування навичок ефективного розгляду справ, пов’язаних із порушенням, обмеженням чи позбавленням цього права, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, Суду справедливості ЄС та умов воєнного стану в Україні.

• Також 14 листопада відбувся XI з’їзд Асоціації приватних виконавців України. У ньому взяли участь представники Проєкту ЄС "Право-Justice", зокрема Ірина Жаронкіна, керівниця компонента "Виконання судових рішень і захист прав власності". Вона зазначила, що Проєкт ЄС "Право-Justice" цінує результативність співпраці з Асоціацією приватних виконавців України, яка впродовж останніх років була спрямована як на інституційний розвиток АПВУ, так і на вдосконалення системи примусового виконання.

"Експерти Проєкту ЄС "Право-Justice" спільно з представниками АПВУ напрацювали низку законопроєктів, зокрема щодо застосування медіації у виконавчому провадженні, удосконалення процедур зупинення та припинення діяльності приватних виконавців. Також було розроблено Стратегію розвитку АПВУ до 2029 року та проведено низку практичних заходів. Крім того, нині АПВУ реалізує грант від Проєкту, спрямований на розвиток системи професійного навчання", – зазначила Ірина Жаронкіна.

• 10-13 листопада в Лісабоні (Португалія) відбувся Web Summit 2025 - одна з найбільших технологічних конференцій світу. Цьогоріч вона об’єднала понад 70 тисяч учасників, 3 тисячі компаній, 2,7 тисяч стартапів та більше тисячі інвесторів.

Українська делегація Міністерство юстиції України взяла участь у Саміті за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice". Впродовж заходу представники Мін’юсту провели низку зустрічей із провідними технологічними компаніями та інвесторами, які виявили зацікавлення у фінансуванні та розвитку українських ІТ-продуктів, цифрових сервісів і рішень для правової сфери.

Реформа пенітенціарної системи

У семи установах виконання покарань України успішно завершено пілотування корекційної програми "Формування навичок асертивної комунікації", розробленої Мариною Чичугою, експерткою Проєкту ЄС "Право-Justice". Координацію впровадження програми здійснювала Олена Кочура, головна експертка з питань реформування пенітенціарної системи та пробації Проєкту "Право-Justice".

Так, протягом п’яти місяців програму впроваджували у Маневицькій (№42), Синельниківській (№94), Одеській (№14), Літинській (№123), Кагарлицькій (№115), Конотопській (№130) виправних колоніях та Кременчуцькій виховній колонії. Загалом участь у ній взяли 56 засуджених. Психологи, які проводили заняття, відзначили суттєві позитивні зміни у поведінці та спілкуванні засуджених після проходження цієї корекційної програми, зокрема, зменшилася агресивність у комунікації, покращилася взаємодія всередині групи, учасники почали краще усвідомлювати власні потреби та емоції.

• Національна школа суддів України спільно з Проєктом ЄС “Право-Justice” провели пілотування тренінгу для суддів місцевих загальних судів Харківського регіону "Призначення ефективного та справедливого покарання. Роль пробації".

Загалом у навчальній програмі взяли участь понад 140 суддів. Під час дводенного тренінгу судді місцевих загальних судів опрацьовували ключові аспекти призначення покарання та застосування пробації як альтернативи позбавленню волі. Програма охопила як теоретичні засади, так і практичні питання, з якими судді стикаються у своїй щоденній роботі.

• 4 грудня експерти Проєкту ЄС "Право-Justice" Сергій Синьогуб та Олена Кочура презентували підсумковий звіт про результати навчання управлінців підрозділів ДУ "Центр пробації" у "Школі керівника". Упродовж восьми місяців - із квітня по листопад - 488 начальників органів пробації взяли участь у комплексній програмі розвитку управлінських компетенцій. За результатами навчання 310 учасників отримали сертифікати про успішне проходження програми.

Олена Кочура, головна експертка з питань реформування пенітенціарної системи та пробації Проєкту ЄС "Право-Justice", наголосила на важливості безперервного навчання та постійного підвищення кваліфікації керівників і працівників органів пробації.

"Розвиток управлінських компетенцій - це не лише питання професійного росту керівників пробації, а й запорука сталості самої реформи. Проєкт ЄС "Право-Justice" підтримує створення сучасної системи підготовки кадрів, яка формує нове покоління лідерів пробації - орієнтованих на людину, результат і європейські стандарти роботи", - підкреслила вона.

• Також 4-5 грудня Національна школа суддів України спільно з Проєктом ЄС "Право-Justice" провели дводенний тренінг для тренерів НШСУ. У заході взяли участь понад 30 суддів-тренерів. Серед викладачів - судді, зокрема Верховного Суду, представники Міністерства юстиції України, ДУ "Центр пробації", науковці та міжнародні експерти Проєкту ЄС "Право-Justice".

Під час дводенного тренінгу тренери НШСУ-судді місцевих загальних судів висвітлили ключові питання призначення покарань і застосування пробації як ефективної альтернативи позбавленню волі. Програма тренінгу поєднала теоретичні знання та практичні приклади, зокрема щодо визначення виду покарання, роботи з вразливими категоріями осіб, військовослужбовцями та неповнолітніми.