До вашої уваги інформаційний дайджест Проєкту ЄС "Право-Justice", в якому інформуємо про події, які відбулися у період з 28 травня по 25 червня 2025 року.

Підтримка процесу євроінтеграції у сфері юстиції

• Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з Національною школою суддів України та Тренінговим центром прокурорів України презентували новий онлайн-курс "Основи права ЄС".

Курс спрямований на всебічне ознайомлення суддів і прокурорів з правовими засадами, принципами функціонування, цінностями та основоположними правами Європейського Союзу. Навчальна програма охоплює дев’ять тем, що становлять базу знань про право ЄС та його вплив на національні правові системи.

Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС "Право-Justice", наголосила, що презентований курс - це сучасний, інтерактивний, простий у користуванні навчальний продукт, що став можливим у результаті синергії зусиль багатьох стейкхолдерів.

"Цей курс - фундамент, без якого не можна рухатися далі у вивченні права ЄС. Фундамент, на якому ми плануємо будувати інші курси. Ми відкриті до співпраці із Національною школою суддів України, Тренінговим центром прокурорів України для розробки наступних, спеціалізованих навчальних продуктів із права ЄС для якісної підготовки як суддів, так і прокурорів до роботи в умовах повноправного членства України в ЄС", - підкреслила Оксана Цимбрівська.

• За ініціативи Проєкту також відбувся круглий стіл, присвячений реформі адвокатури в Україні. Це перша подібна зустріч, починаючи з 2018 року.

Участь у заході взяли представники Верховної Ради України, Міністерства юстиції України, Офісу Президента, Представництва ЄС в Україні, Національної асоціації адвокатів України, а також громадських організацій, адвокати, науковці, національні та міжнародні експерти.

Як підкреслив Асьєр Сантільян Лузуріага, керівник відділу "Європейська інтеграція, належне управління та верховенство права, громадянське суспільство" Представництва ЄС в Україні, на шляху України до ЄС адвокатура не може залишатися осторонь.

"Функціонування адвокатури має узгоджуватися з правилами та принципами ЄС. Тож, усе відповідне українське законодавство потрібно гармонізувати з чинними європейськими стандартами та передовим досвідом", - зазначив він.

• Крім того, Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з Міністерством юстиції України розпочав серію "Розмов про ЄС" з журналістами - неформальних зустрічей ключових стейкхолдерів євроінтеграції з представниками медіа.

Перша зустріч щодо комунікації реформ у сфері верховенства права першого Кластера "Основи" відбулася 20 червня у European HUB за участі віцепрем’єрки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України – міністерки юстиції України Ольги Стефанішиної, керівниці компоненту "Підтримка процесу євроінтеграції у секторі юстиції" Проєкту ЄС "Право-Justice" Майї Цвітан Грубішин та представників понад десяти українських медіа.

Зокрема, Майя Цвітан Грубішин зазначила, що серія "Розмови про ЄС" - це можливість для журналістів отримати перевірену інформацію з перших вуст, дізнатися більше про суть реформ та бачення подальших кроків.

• У Львові за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" та Національної школи суддів України відбувся черговий семінар-практикум для суддів "Закон про адміністративну процедуру: зміст та особливості застосування", де обговорили ключові новели законів України "Про адміністративну процедуру" (ЗАП) та "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про адміністративну процедуру", а також інші законодавчі зміни в цій сфері.

"Закон України “Про адміністративну процедуру” - це якісний нормативний акт, який впроваджує сучасні підходи до публічного управління в Україні. Водночас його ефективна імплементація вимагає глибокого осмислення як з боку органів влади, так і суддів адміністративних судів, які здійснюють контроль за дотриманням процедурних стандартів. У разі неналежного впровадження положень ЗАП, під сумнів можуть бути поставлені всі зусилля, докладені під час його розробки та ухвалення", - зазначив Віргіліюс Валанчюс, старший міжнародний експерт Проєкту ЄС "Право-Justice", суддя Загального суду ЄС (2016 - 2023).

Судова реформа

• У Києві відбувся Перший Всеукраїнський форум працівників судів. Захід організувала Всеукраїнська асоціація працівників судів у межах гранту Проєкту ЄС "Право-Justice".

Зокрема, учасники Форуму:

• обговорили роль судового адміністрування в системі правосуддя;
• проаналізували ключові виклики, а також шляхи їх подолання;
• ознайомилися з презентацією стандартизованих процесів і процедур у судах.

Зі свого боку, Володимир Чабан, керівник компоненту "Судова реформа" Проєкту ЄС "Право-Justice", відзначив стрімкий розвиток та євроінтеграційне значення Ініціативи "Модельні суди", започаткованої Проєктом та переданої в інституційне управління Всеукраїнській асоціації працівників судів.

"Ми з радістю відзначаємо, що Ініціатива не лише була позитивно сприйнята судами, а й дала імпульс для створення Всеукраїнської асоціації працівників судів. На сьогодні вона є лідером реалізації Ініціативи, зокрема за грантової підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice". Особливо приємно спостерігати, як Ініціатива "Модельні суди" в оновленому форматі отримує новий імпульс до розвитку та масштабування", - зазначив Володимир Чабан, керівник компоненту "Судова реформа" Проєкту ЄС "Право-Justice".

• За підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" голова Вища рада правосуддя Григорій Усик взяв участь у засіданні Генеральної асамблеї Європейської мережі рад правосуддя.

Центральною темою засідання, яке відбулося 4-6 червня у Ризі (Латвія), стало питання загроз верховенству права. Зокрема, учасники обговорили проблеми, з якими стикаються органи судової влади та шляхи подолання викликів. Також за результатами засідання було ухвалено Ризьку декларацію та опубліковано результати опитування щодо незалежності суддів.

• Також судді Верховного Суду та експерти Проєкту ЄС "Право-Justice" взяли участь у конференції "Судові системи у перехідний період: реформи, інновації та правосуддя", яка проходила 10–13 червня в Університеті Ліможа (Франція).

У межах конференції представники Проєкту ЄС "Право-Justice" та Верховного Суду організували тематичну панель "Розвиток суддівської доброчесності: роль незалежних органів добору в Україні". Учасники ознайомилися з основними етапами судової реформи в Україні, особливо з роллю конкурсних комісій у відборі кандидатів до органів суддівського врядування.

Участь у конференції також взяли судді Верховного Суду Ян Берназюк, Віталій Уркевич та Олександра Яновська. Їхні виступи були присвячені питанням забезпечення доступу до правосуддя в умовах війни та використання цифрових технологій, зокрема штучного інтелекту, як інструментів підтримки судочинства.

• На XII Західноукраїнському юридичному форумі презентували цифрові інструменти Верховного Суду - оновлену Базу правових позицій 2.0 та портал Supreme Observer.

Перший день форуму організувала Асоціація правників України в межах гранту, наданого Проєктом ЄС "Право-Justice".

Світлана Майструк, головна експертка з питань модернізації судів Проєкту ЄС "Право-Justice", наголосила, що багаторічна співпраця з АПУ є важливою частиною реалізації судової реформи на шляху до європейської інтеграції.

"Єдність судової практики та спрощення доступу до правової інформації - ключові передумови ефективного правосуддя. Саме тому ми підтримуємо створення таких інструментів, як База правових позицій та Supreme Observer", - підкреслила вона.

Реформа прокуратури та притягнення до відповідальності за міжнародні злочини

• У межах гранту, наданого Проєктом ЄС "Право-Justice", JustGroup розпочала серію психоедукаційних програм для прокурорів. Ініціатива Resilience спрямована на втілення системного підходу до формування психологічної стійкості прокурорів, які переслідують воєнні злочини.

Серію програм стартували з тренінгів для керівників. Загалом участь у програмі взяли 10 співробітників Департаменту протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора, а також підрозділів із Запорізької, Сумської, Харківської та Чернігівської областей.

• За ініціативи Проєкту також триває навчальний курс "Розгляд справ про міжнародні злочини: від теорії до практики" для представників правничих професій. Цей курс спрямований на розширення знань учасників щодо міжнародної практики та стандартів у сфері міжнародного кримінального правосуддя.

Зокрема, під час третього вебінару під назвою "Злочини проти людяності: загальні правові рамки та рішення у справі щодо Станіслава Галіча" учасники мали нагоду дізнатися про правові основи та специфіку цього міжнародного злочину, а також про правову позицію Міжнародного трибуналу щодо колишньої Югославії, зокрема, нападів у Сараєво як терору цивільного населення.

• Проєкт ЄС “Право-Justice” у співпраці з Департаментом протидії злочинам, вчиненим в умовах збройного конфлікту, Офісом Генерального прокурора також провів другу і третю серії спеціалізованих тренінгів щодо складання процесуальних документів у кримінальних провадженнях щодо воєнних злочинів.

Зокрема, під час регіональних тренінгів особливу увагу було зосереджено використанню точних юридичних формулювань і спрощенню складної юридичної термінології.

"Складання процесуальних документів у справах про воєнні злочини – завдання складне, але надзвичайно важливе. Ми прагнемо, щоб прокурори та слідчі по всій Україні мали рівні можливості навчатись один в одного та постійно підвищувати якість правових документів", - підкреслила Анна Стаханова, головна експертка з питань відповідальності за міжнародні злочини Проєкту ЄС "Право-Justice".

Виконання судових рішень та захист прав власності

• 29 травня за ініціативи Проєкту ЄС "Право-Justice" відбувся круглий стіл на тему "Банкрутство фізичних осіб в умовах воєнного стану". Метою дискусії стало обговорення практичних проблем застосування процедур неплатоспроможності фізичних осіб в умовах війни, а також напрацювання рішень для вдосконалення законодавства та судової практики.

Зокрема, Ірина Жаронкіна, керівниця компоненту "Виконання судових рішень та захист прав власності" Проєкту ЄС "Право-Justice", розповіла про підготовлений експертами Проєкту оновлений аналітичний звіт "Неплатоспроможність фізичних осіб в умовах воєнного стану". Дослідження включає аналіз понад 120 судових рішень і містить конкретні пропозиції щодо удосконалення законодавчих норм і правозастосування.

"З початку повномасштабного вторгнення процедура неплатоспроможності фізичних осіб стикнулися з викликами, зумовленими саме воєнним станом. Зокрема, з’явилися категорії боржників, - внутрішньо переміщені особи, військовослужбовці, особи, які перебувають за кордоном, - правовий статус яких вимагає врегулювання. Так само воєнний стан впливає на окремі складові процедури неплатоспроможності: проведення зборів кредиторів, доступ та оцінка майна боржника, проведення судових засідань", - зазначила Ірина Жаронкіна.

• Також 30 травня за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice" відбулася Міжнародна науково-практична конференція "Європеїзація українського корпоративного права".

У конференції взяли участь судді Верховного Суду та господарських судів, представники Міністерства юстиції України, Офісу Президента України, народні депутати, адвокати, правники, науковці та міжнародні експерти.

Водночас Асьєр Сантільян Лузуріага, керівник відділу "Європейська інтеграція, належне управління та верховенство права, громадянське суспільство" Представництва ЄС в Україні, наголосив на системному значенні реформи корпоративного управління для економічного розвитку та євроінтеграції України.

Своєю чергою, Ольга Срібняк, заступниця керівниці Проєкту ЄС "Право-Justice", зазначила, що реформа корпоративного права є не лише важливою складовою гармонізації українського законодавства з правом ЄС, а й одним із ключових напрямів, які поєднують зміцнення верховенства права з економічним розвитком.

• 6 червня в Києві відбулася ІІ Щорічна конференція "Судовий контроль. Процесуальна взаємодія суддів та виконавців при примусовому виконанні рішень". Захід організувала Рада приватних виконавців міста Києва за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice".

В межах заходу учасники, зокрема, обговорили питання реалізації Закону 4094-IX щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень, практики Верховного Суду, витрат на правничу допомогу та оскарження електронних аукціонів.

Томас Стравінскас, секторальний менеджер Представництва ЄС в Україні вказав на євроінтеграційний вимір реформи примусового виконання рішень.

"Реформа виконавчого провадження - це частина міжнародних зобов’язань України. Вона закріплена в Дорожній карті з питань верховенства права та у Ukraine Facility Plan. Серед її пріоритетів - посилення ролі приватних виконавців і запровадження дієвого судового контролю", - зазначив Томас Стравінскас.

• Крім того, за підтримки Проєкту відбувся ІІІ Національний форум "Банкрутство та неплатоспроможність в Україні".

Програма цьогорічного Форуму охопила 4 сесії. У першій сесії учасники обговорили розвиток і перспективи інституту неплатоспроможності в Україні. Друга сесія була зосереджена на практичних аспектах роботи арбітражних керуючих у процедурах банкрутства та неплатоспроможності. У межах третьої панелі експерти обговорили широке коло питань — від солідарної та субсидіарної відповідальності у банкрутстві до механізмів відшкодування збитків і стягнення боргів з держави-агресора.

Ірина Жаронкіна, керівниця компоненту "Виконання судових рішень та захист прав власності" Проєкту ЄС "Право-Justice", нагадала, що підтримка професійної спільноти арбітражних керуючих — один із напрямків роботи Проєкту.

"Проєкт підтримував розвиток професійного самоврядування арбітражних керуючих від моменту створення Асоціації. У цьому контексті тематика Форуму була важливою, оскільки безпосередньо стосувалася актуальних питань діяльності професійної спільноти. Зокрема, обговорювалися питання дисциплінарної практики, визначення розміру винагороди, а також пошуку нових інструментів, які застосовувалися у практичній роботі. Важливо, що значну увагу приділили розвитку самої Асоціації: створенню додаткових комітетів, визначенню нових напрямів роботи та формуванню пріоритетних фокусів діяльності", - зазначила вона.

Реформа пенітенціарної системи

• 28 травня Проєкт ЄС "Право-Justice" провів навчальний тренінг, присвячений покращенню якості реалізації двох пробаційних програм "Формування життєвих навичок" та "Подолання домашнього насильства". Участь у ньому взяли понад 450 працівників органів пробації з усієї країни – кураторів програм.

За словами Олени Кочури, головної експертки з реформування пенітенціарної системи та пробації Проєкту ЄС "Право-Justice", тренінг завершив серію роз’яснювальних заходів, присвячених практичному впровадженню пробаційних програм.

• У межах виконання плану до Стратегії реформування пенітенціарної системи до 2026 року відбулося засідання Робочої групи з розроблення програм диференційованого виховного впливу на засуджених.

Зокрема, в межах заходу експерти Проєкту ЄС "Право-Justice" презентували проєкт нової корекційної програми "Формування навичок асертивної комунікації". Вона включає посібник для ведучих із детальним описом занять і вправ, а також робочий зошит для засуджених з короткою інформацією за темами та завданнями для виконання під час занять і самостійно.

"Робота над цією програмою стала для нашого Проєкту першим досвідом у створенні корекційних програм, але, сподіваюся, не останнім. Для людей, які відбувають покарання в місцях несвободи, вміння спокійно та конструктивно вирішувати конфліктні ситуації є надзвичайно важливим - як під час перебування в установах, так і в житті вже після звільнення", - зазначила Олена Кочура, головна експертка з реформування пенітенціарної системи та пробації Проєкту ЄС "Право-Justice".