Проєкт ЄС "Право-Justice" провів круглий стіл щодо банкрутства фізичних осіб в умовах воєнного стану
29 травня Проєкт ЄС "Право-Justice" провів круглий стіл на тему "Банкрутство фізичних осіб в умовах воєнного стану". Захід об’єднав представників Міністерства юстиції, Верховного Суду, Національної асоціації арбітражних керуючих, банківської спільноти, адвокатів, науковців та експертів Проєкту ЄС "Право-Justice".
Метою дискусії стало обговорення практичних проблем застосування процедур неплатоспроможності фізичних осіб в умовах війни, а також напрацювання рішень для вдосконалення законодавства та судової практики.
Вікторія Васильчук, заступниця Міністерки юстиції, наголосила, що процедури банкрутства фізичних осіб в умовах війни мають насамперед соціальну направленість – вони покликані допомогти добросовісним боржникам звільнитися від боргів, зберегти репутацію та повернутися до активного економічного життя.
"Це шанс, який законодавство надає тим, хто відкрито декларує свої фінансові труднощі, діє в рамках правового поля та готовий співпрацювати з усіма учасниками процедури", – сказала Вікторія Васильчук.
Також вона повідомила про динаміку застосування відповідних процедур. За даними Мін’юсту, з моменту набрання чинності Кодексом України з процедур банкрутства (19 жовтня 2019 року) в Україні відкрито 3098 справ про неплатоспроможність фізичних осіб (лише у 2025 році станом на травень — 432 нових справ). В активній процедурі перебуває 1580 боржників, з яких 1381 — у реструктуризації боргів, а 199 — у процедурі погашення боргів.
Своєю чергою, Ірина Жаронкіна, керівниця компоненту "Виконання судових рішень та захист прав власності" Проєкту ЄС "Право-Justice", розповіла про підготовлений експертами Проєкту оновлений аналітичний звіт "Неплатоспроможність фізичних осіб в умовах воєнного стану". За її словами, зростання кількості справ, зміни в законодавстві та нові категорії боржників потребували повторного комплексного аналізу. Звіт включає аналіз понад 120 судових рішень і містить конкретні пропозиції щодо удосконалення законодавчих норм і правозастосування.
"З початку повномасштабного вторгнення процедура неплатоспроможності фізичних осіб стикнулися з викликами, зумовленими саме воєнним станом. Зокрема, з’явилися категорії боржників, - внутрішньо переміщені особи, військовослужбовці, особи, які перебувають за кордоном, - правовий статус яких вимагає врегулювання. Так само воєнний стан впливає на окремі складові процедури неплатоспроможності: проведення зборів кредиторів, доступ та оцінка майна боржника, проведення судових засідань", — пояснила вона.
Олександр Бондарчук, голова Ради НААКУ, наголосив на потребі системного підходу до розвитку інституту банкрутства фізичних осіб. Серед ключових він виокремив три напрями. Перший - підвищення обізнаності громадян щодо суті та механізмів процедури. Другий - спрощення механізмів, зокрема для вразливих категорій. Третій - гарантії оплати праці арбітражних керуючих, які фактично є ключовими виконавцями у процедурі.
"Спільними зусиллями ми зможемо створити ефективну систему відновлення платоспроможності фізичних осіб, яка дійсно дозволить доброчесним боржникам виходити з фінансових криз, особливо у такі складні часи, як нині", – сказав Олександр Бондарчук.
Звіт за результатами дослідження було представлено його авторами: Людмилою Ніколенко, докторкою юридичних наук, професоркою, провідною науковою співробітницею ДУ "Інститут економіко-правових досліджень імені В.К. Мамутова Національної академії наук України", Андрієм Бутирським, суддею Господарського суду Чернівецької області, та Іриною Бутирською, адвокаткою, національною експерткою Проєкту ЄС "Право-Justice".
Учасники круглого столу наголосили на необхідності подальшого вдосконалення практики застосування законодавства у сфері банкрутства фізичних осіб, зокрема в умовах воєнного стану. Також наголосили на важливості забезпечення балансу між інтересами боржників і кредиторів.
За результатами обговорення експерти Проєкту ЄС "Право-Justice" підготують аналітичний огляд заходу, в якому будуть узагальнені ключові питання, порушені під час дискусії, а також пропозиції до законодавчих і правозастосовчих змін.