Проєкт ЄС “Право-Justice” підтримав Національну асоціацію арбітражних керуючих України у проведенні I Національного форуму з питань неплатоспроможності

2 червня Проєкт ЄС “Право-Justice” спільно з Національною асоціацією арбітражних керуючих України провели I Національний форум НААКУ на тему “Неплатоспроможність та банкрутство в Україні. Виклики воєнного часу”. Учасниками заходу стали представники Міністерства юстиції України, суддівської гілки влади, народні депутати, арбітражні керуючі, представники банківської спільноти, адвокати, приватні виконавці, керівники державних підприємств та приватних компаній.

З вітальним словом до учасників Форуму звернувся Микола Лукашук, голова Дніпропетровської обласної ради, перший очільник НААКУ. Він згадав як створювалась Асоціація, оцінив перші досягнення об’єднання професійної спільноти та окреслив виклики для арбітражних керуючих, які продиктовані воєнним часом.

“Сьогодні величезна кількість тих підприємств, які ми планували виставити на Prozzoro та реалізувати, щоб потім погасити вимоги кредиторів, стали критичними для економіки держави, для відбудови економіки, оскільки аналогічні підприємства були зруйновані. Величезна кількість підприємств аграрного сектору, які увійшли у процедури банкрутства, повністю забезпечують не лише продовольчу безпеку України, але й низки іноземних держав. Тому на вас, арбітражних керуючих, покладена величезна відповідальність – зберегти промисловий потенціал підприємств для майбутньої відбудови держави”, - сказав Микола Лукашук.

Про три виклики, які стоять перед державою та, зокрема, спільнотою арбітражних керуючих, під час свого вітального слова розповів Денис Малюська, міністр юстиції України. Перший виклик – повномасштабна війна, усупереч якій економіка має встояти, а правові процедури розвиватись та вдосконалюватись. Міністр озвучив, що держава має скорочувати кількість мораторіїв, а натомість вдосконалювати та популяризувати процедури неплатоспроможності.

“Ще один виклик – євроінтеграція. Є перспектива членства в ЄС. А це означає приведення національного законодавства і практики застосування до вимог ЄС, у тому числі і до відповідної Директиви 2019/1023. Чергові зміни до законодавства знову на часі”, - сказав Денис Малюська. Третій виклик, за словами міністра, - боротьба з корупцією.

“Корупції у процедурах, пов’язаних з відновленням платоспроможності, взагалі не має бути. Прохання до вас: давайте, разом змінювати країну”, - додав Денис Малюська.

Про адаптацію НААКУ до реалій великої війни, волонтерську діяльність арбітражних керуючих, проблеми, які виникли у професійній діяльності через воєнний стан у своєму виступі розповів Олександр Бондарчук, голова НААКУ.

“Великі зусилля впродовж минулого року були направлені на врегулювання питання щодо затримки виплат коштів авансованих ініціюючими кредиторами арбітражним керуючим. Рада НААКУ продовжує брати участь у різних форматах щодо законодавчих ініціатив, пов’язаних з процедурами банкрутства. І голос нашої спільноти чують і враховують”, - розповів Олександр Бондарчук та поділився подальшими планами НААКУ. Серед них: участь представників Асоціації у гармонізації національного законодавства про неплатоспроможність із законодавством ЄС, напрацювання законодавчих змін воєнного часу у сфері банкрутства, участь у розв`язанні регуляторних питань діяльності арбітражних керуючих, завершення робіт по створенню електронного кабінету арбітражного керуючого, продовження інституційного розвитку Асоціації.

I Національний форум: «Неплатоспроможність та банкрутство в Україні. Виклики воєнного часу» відбувся у форматі чотирьох сесій.

Перша сесія була присвячена державному регулюванню у сфері неплатоспроможності та підтримці держави в умовах воєнного стану. У межах цієї сесії Олексій Мовчан, народний депутат України, розповів про законодавчий трек у сфері неплатоспроможності: які законодавчі ініціативи вже ухвалені, а які народні обранці планують ухвалити невдовзі.

“Сподіваюсь, що до кінця 2023 року нам вдасться гармонізувати національне законодавство з Директивою ЄС 2019/1023”. Маю надію, що галузь зацікавить і законопроєкт №8205”, - сказав Олексій Мовчан. Висловився народний обранець і за скорочення мораторіїв у сфері банкрутства.

“Це потрібно робити, щоб забезпечити мобільність капіталів в економіці”, - додав Олексій Мовчан.

Під час свого виступу Тарас Тарасенко, народний депутат зосередив свою увагу на необхідності надати можливість арбітражним керуючим сформувати пакет кредиторських вимог, які будуть враховуватись при формуванні міжнародних реєстрів компенсації збитків Російською Федерацією.

“У такому випадку кредитори матимуть шанс нехай через 7-8-10 років, але повернути свої кошти”, - сказав Тарасенко. Народний депутат також закликав Міністерство юстиції та Генпрокуратуру провести додаткові консультації щодо питання проведення перевірок арбітражних керуючих, визнання їх результатів, законності відкриття кримінальних проваджень проти членів НААКУ.

Про завдання, які стоять перед Міністерством юстиції України щодо розвитку галузі неплатоспроможності розповів Владислав Філатов, директор Департаменту з питань банкрутства Міністерства.

“Ми сподіваємось, що восени запрацює електронний кабінет арбітражного керуючого. Ми вже тестуємо автоматизовану систему банкрутства “Неплатоспроможність”. На стадії розробки IT-рішення щодо взаємодії діяльності арбітражних керуючих з реєстрами та базами даних України, і навіть реєстрами ЄС”, - розповів Владислав Філатов.

Олег Михалюк, головний національний експерт Проєкту ЄС “Право-Justice” у своєму виступі зосередився на новелах Директиви ЄС 2019/1023 про засади превентивної реструктуризації, ознайомив з трекером імплементації документа у різних юрисдикціях ЄС.

“Ключовою ідеєю Директиви є те, що досудова реструктуризація має застосовуватись не до всіх підприємств, які мають проблеми з платоспроможністю, а лише до життєздатних компаній. З імплементацією Директиви у національне законодавство Україна може отримати інструмент, який дасть можливість зберегти на ринку життєздатні компанії, які потрібні для держави, економіки, суспільства”, - зазначив Олег Михалюк.

Про особливості реалізації Директиви ЄС 2019/1023 в країнах ЄС та потенційні виклики для України розповів Арне Енгельс, міжнародний експерт Проєкту ЄС “Право-Justice”, арбітражний керуючий, адвокат (Німеччина).

“Знаходження балансу при регулюванні процедур банкрутства – перший великий виклик для України. Другий виклик – імплементація Директиви 2019/1023 у національне законодавство”,- сказав Арне Енгельс.

Бартош Сєраковський, заступник директора Інституту банкрутства, права реструктуризації та дослідження неплатоспроможності (Польша) поділився польським досвідом процедур досудової реструктуризації.

“Понад 90% всіх процедур реструктуризації, які було відкрито з грудня 2021 року позасудові домовленості і процедури. Ці процедури користуються популярністю, оскільки на початковому етапі не передбачають жодних рішень суду. А це означає, що неплатоспроможний підприємець має право досягнути домовленостей з радником з питань неплатоспроможності. І відповідно до цієї домовленості можна розпочинати реструктуризацію, для цього не потрібне жодне судове рішення або рішення інших органів влади. І це рішення, яке приймається боржником і арбітражним керуючим може бути публічним. Дане рішення публікується у Реєстрі банкрутства. І з цього моменту боржник є захищеним від будь-яких виконавчих проваджень”,- розповів Бартош Сєраковський.

У межах другої секції спікери обговорювали тему: “Бізнес в умовах війни: збереження, відновлення, відповідальність”. Зокрема, мовилось про те, що потрібно вже зараз робити бізнесу, щоб у майбутньому претендувати на відшкодування збитків, спричинених агресією РФ. Презентувалась судова практика щодо справ, пов’язаних с солідарною та субсидіарною відповідальністю. Обговорювались особливості регулювання неплатоспроможності і банкрутства оборонних підприємств в умовах воєнного стану.

Третя сесія була присвячена темі: “Виклики війни: функціонування банківського сектору, мораторії, санкції та націоналізація, вплив на банкрутство”. Судові процедури банкрутства в умовах воєнного часу стали головною темою виступів спікерів четвертої сесії Форуму.

Впродовж Форуму також проводився благодійний збір для придбання необхідної техніки для підрозділів, в яких служать арбітражні керуючі.

Відеозапис I Національного форуму на тему “Неплатоспроможність та банкрутство в Україні. Виклики воєнного часу” можна переглянути тут.