Проєкт PravoJustice4EU підтримує запуск дослідження з оцінювання складності справ в Україні

16 жовтня у Києві відбулася установча координаційна зустріч, присвячена розробці та впровадженню методології дослідження з оцінювання складності справ - Case Weighting Study. Захід організував Проєкт PravoJustice4EU у співпраці з Верховним Судом, Вищою радою правосуддя, Радою суддів України, Вищою кваліфікаційною комісією суддів України та Державною судовою адміністрацією України.

Під час зустрічі команда Проєкту представила методологічний підхід до проведення дослідження з оцінювання складності справ, заснований на кращих європейських практиках. Оцінювання складності справ у державах ЄС є основою для розбудови мережі судів, визначення кількості і навантаження на суддів та працівників суду, а також розподілу адміністративних ресурсів. Проведення такого дослідження в Україні слугуватиме підґрунтям для подальшої реалізації судової реформи та визначення нової системи судів на основі фактів і чіткого планування.

Учасники обговорили євроінтеграційний контекст дослідження, його цілі, очікувані результати та подальші кроки. Окрему увагу приділили визначенню алгоритму запуску дослідження в Україні, відповідальних інституцій і стейкхолдерів, а також механізмів міжвідомчої взаємодії та обміну інформацією.

За результатами зустрічі сторони домовилися перейти до скоординованої практичної роботи над дослідженням. Очікується, що робота відповідної робочої групи та підготовка до реалізації Case Weighting Study розпочнуться вже у листопаді 2026 р.

“Неможливо обґрунтовано визначити необхідну кількість суддів, якщо окрім загальної кількості справ у провадженні суду не враховувати рівень їхньої складності. Подібне дослідження вже проводилося у 2016 році, однак сьогодні, з огляду на суттєві зміни, спричинені зокрема повномасштабною війною та внутрішнім переміщенням населення, необхідно застосувати більш об’єктивні методи оцінювання суддівського навантаження. Результати такого дослідження можуть стати основою не лише для кадрових рішень, а й для змін до процесуального законодавства, цифровізації окремих процесів та інших рішень, що сприятимуть підвищенню якості правосуддя і доступу громадян до суду”, - заявив Сергій Погрібний, Секретар Великої Палати Верховного Суду.

За словами Сергія Бурлакова, члена Вищої ради правосуддя, для ефективного управління судовою системою необхідно переходити від ситуативних рішень до математично обґрунтованих розрахунків, які дозволять визначати оптимальну чисельність суддів, рівень судового навантаження, потреби у працівниках апарату, а також фінансове й технічне забезпечення. Він наголосив, що ВРП уже працює над відповідними підходами у межах спеціальної робочої групи та готова активно долучитися до нового дослідження, аби розвинути вже напрацьовані рішення, уникнути дублювання та сформувати інструменти для довгострокового планування роботи судової системи.

За словами Віталія Саліхова, голови Ради суддів України, при визначенні суддівського навантаження та оптимізації мережі судів важливо насамперед враховувати інтереси громадян і доступність правосуддя. Він також наголосив на необхідності врахування регіональних особливостей та підтвердив готовність Ради суддів України долучатися до подальшої спільної роботи.

“Дослідження з оцінювання складності справ - це перехід від простого підрахунку кількості справ до оцінки їхньої реальної складності та часу, необхідного для розгляду. Такий підхід дозволяє об’єктивніше визначати суддівське навантаження і необхідну кількість суддів. Водночас ми не можемо просто скопіювати досвід іншої країни: методологія має бути адаптована до українських реалій, а успіх дослідження залежатиме від спільної відповідальності та залученості всіх ключових інституцій судової системи”, - Майя Цвітан Грубішин, керівниця Компоненту I “Верховенство права та реформа сектору юстиції” Проєкту PravoJustice4EU.

Проведення дослідження має допомогти органам суддівського врядування та самоврядування сформувати спільне розуміння підходів до оцінювання навантаження та забезпечити скоординовану участь усіх зацікавлених інституцій у його підготовці й реалізації.