Коаліція громадських організацій презентувала другий Тіньовий звіт, створений за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice"
23 жовтня у Києві презентували ключові висновки Тіньового звіту до розділів 23 "Правосуддя та фундаментальні права" та 24 "Юстиція, свобода та безпека" Звіту Європейської комісії щодо України у 2024 році. Документ підготувала Лабораторія законодавчих ініціатив спільно з Transparency International Ukraine, Центром прав людини ZMINA, "Адвокат майбутнього", "Європа без бар’єрів", Асоціацією правників України та "Європейською правдою" за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice", що імплементується Expertise France.
Під час заходу представники органів державної влади та громадського сектору разом з міжнародними партнерами обговорили як прогрес України, так і виклики, що залишаються актуальними у сферах верховенства права, боротьби з корупцією та організованою злочинністю, захисту основоположних прав і свобод людини, візовій політиці, міграції тощо.
За словами Тараса Качки, віце-премʼєр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України, незважаючи на війну, в Україні реформи тривають, а правосуддя відправляється - і це головне.
"Система стає дедалі стійкішою, а наша увага поступово переходить від базових питань до індивідуальних випадків і додаткових побажань. Це, власне, й відображено у Тіньовому звіті. Важливо, що всі рекомендації та пропозиції, викладені у ньому, ми розглядатимемо в контексті Дорожніх карт - для того, щоб не дублювати зобов’язання, а рухатися послідовно й цілісно. При цьому Тіньовий звіт варто сприймати не як альтернативу чи опозицію, а як доповнення до загальної системи комунікації між урядом і громадянським суспільством", - зазначив Тарас Качка, віце-премʼєр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України.
Себастьєн Сюрен, тимчасовий повірений у справах Посольства Франції в Україні, зазначив, що Тіньовий звіт - це надзвичайно цінний інструмент і для міжнародних партнерів України, адже він дає краще розуміння, як саме вони можуть бути корисними.
"Європейська інтеграція - це марафон, а не спринт. Перші кроки вже зроблено, але далі важливо не втратити динаміку, навіть якщо процес здається менш видовищним. Настав час переходити від символічних до практичних рішень - у сфері процедур, кадрової політики, системи оплати праці. Саме щоденна, системна робота над конкретними питаннями наближає нас до спільної мети - повноправної участі України в європейській спільноті", - сказав він.
Зі свого боку, Катаріна Матернова, пані Посол Європейського Союзу в Україні, наголосила, що верховенство права має залишатися в центрі уваги для України, а послідовна політична узгодженість, лідерство та результативність - ключові на шляху до членства в ЄС.
"ЄС вітає цей Тіньовий звіт як приклад конструктивної співпраці між владою та громадянським суспільством. Громадський моніторинг посилює підзвітність та прозорість, гарантуючи, що євроінтеграція України залишається на правильному шляху", - повідомили у Представництві ЄС в Україні.
На думку Оксани Цимбрівської, керівниці Проєкту ЄС "Право-Justice", Тіньовий звіт є інструментом діалогу між державою, громадянським суспільством, бізнесом і міжнародними партнерами. Його незалежні висновки та рекомендації можуть стати основою для практичних кроків у сфері реформ.
"Тіньовий звіт не лише фіксує досягнення чи проблеми. Він також містить конкретні рекомендації. І цьогоріч їх понад 500. Тож, я хочу подякувати всім членам коаліції на чолі з Лабораторією законодавчих ініціатив, усім залученим експертам за те, що документ вийшов настільки ґрунтовним. Впевнені, що він буде практично корисним для держави у подальшому процесі здійснення реформ на шляху до ЄС", - заявила вона та зазначила, що Проєкт готовий підтримувати цю незалежну оцінку реформ з боку громадянського суспільства і надалі.
Світлана Матвієнко, виконавча директорка Лабораторії законодавчих ініціатив, пояснила, що на шляху до ЄС важливо не лише критикувати, але й пропонувати рішення задля розбудови спроможних інституцій європейського рівня.
"Тіньовий звіт - не "опозиційний" документ, це наша спільна з державними органами оцінка, своєрідне дзеркало прогресу, у якому ми бачимо шлях України до членства в ЄС. І на цьому шляху громадянське суспільство залишається надійним "плечем" у роботі над реформами", - наголосила виконавча директорка Лабораторії законодавчих ініціатив.
Анастасія Мазурок, заступниці виконавчого директора з операційної діяльності Transparency International Ukraine, підкреслила, що представлений звіт - це не лише теоретичний документ. Це - практична дорожня карта змін, яка показує, якими мають бути наші кроки на шляху до ЄС. Його створення - результат синергії між громадянським суспільством, державними інституціями та міжнародними партнерами.
"Я вірю, що робота, яку ми сьогодні презентуємо, і тисячі сторінок напрацьованих рекомендацій - це наш внесок у те, щоб одного дня ми всі разом могли написати: Україна - член Європейського Союзу", - сказала вона.
Звіт включає такі розділи:
- Судова реформа, реформа прокуратури, боротьба з організованою злочинністю (за винятком окремих тем), співпраця у сфері боротьби з наркотичними речовинами, боротьба з тероризмом, судове співробітництво у кримінальних, цивільних та комерційних справах (Лабораторія законодавчих ініціатив);
- Боротьба з корупцією та окремі аспекти за напрямом боротьба з організованою злочинністю (Transparency International Ukraine);
- Захист основоположних прав та свобод, окремі аспекти за напрямами боротьба з організованою злочинністю та легальна та нелегальна міграція, а також надання притулку біженцям (шукачам притулку) (Центр прав людини ZMINA);
- Реформа адвокатури (Адвокат майбутнього);
- Реформа юридичної освіти (Асоціація правників України);
- Візова політика, шенген і зовнішні кордони, окремі аспекти за напрямом легальна та нелегальна міграція, а також підробка євро (Європа без бар’єрів).
Зазначимо, що період, який досліджувався експертами, за розділом 23 включає вересень 2024 - серпень 2025 року. Для розділу 24 - проаналізовано дані за попередні роки і до серпня 2025 року.